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01
西安建设比亚迪专线
近日,西安的草堂工业区铁路货源专用线线路的勘察、设计、施工总承包项目、监理项目等各环节招标密集发布。并于日前公布了中标结果。
这预示着,继此前项目获得批复后,这条总投资27.2亿元的铁路专线,不久就将正式进入建设施工阶段。
这可不是一条普通的线路,而是比亚迪专用线。
这一点可以从其短期定位的表述中找到答案,“担草堂工业区企业的小汽车发送和钢材、汽车零部件的到达业务;陕西法士特、西电等相关企业到发业务,高新产业园相关企业到发业务。”
比亚迪生产基地,就是位于草堂工业区科技产业园内。
这条线路,是去年新能源汽车排名被上海夺回之后开始谋划的,如今正式中标,意味着,西安将全力压住比亚迪等新能源汽车生产商,打赢这场风口争夺战,并助力自身的工业产业实力飞跃。
在所有的产业争夺中,汽车产业最具吸引力。
因为在城市竞争中,汽车才是第一大产业,汽车业之重要,到了足以改变城运、国运的程度。
举几个汽车改变城运的例子。比如一汽落户长春,让长春在东北到处都是直辖市的年代里,也获得了直辖市的头衔。后来由于国家发展战略调整,东北所有的直辖市都撤了。
二汽诞生于中苏关系破裂开启三线建设时代,落户在大山深处的湖北十堰。十堰当时还只是一个近百户居民的小镇,如今七普时期拥有320.9万人口。
因为二汽的到来,十堰与其原本所属的勋阳地区换了身份,1973年十堰升格为地级市,1994年郧阳地区和十堰市合并,仍称十堰市,勋阳地区则降级为十堰的郧阳区。
1980年三线建设结束,十堰由于交通不便,二汽决定迁出,先是迁到了襄樊(现在的襄阳)成就了襄阳的湖北第二城的身份。1992年二汽改名东风汽车,2003年迁到武汉,成就了武汉的汽车工业,且是武汉如今的当家工业。
02
西安,双双失利
西安强力押注新能源汽车产业,不惜建造比亚迪专线,短期目标,则是改变西安新能源汽车排名下滑与GDP增速疲软的双双失利局面。
为实现这个目标,西安的确很拼。
这两年,西安在城市话题的讨论风向,忽左忽右,皆因这座城市自身的产业、经济发展势头,时高时低。
2022年,西安成功拿下了年度城市话题C位。
当年,西安在新能源汽车在比亚迪产销两端火热之下,一跃超越上海,坐上了新能源汽车第一城宝座。
而且,在新能源汽车生产暴涨之下,其GDP增速在全国整体偏弱的背景下,增长了4.4%,位居主要城市(直辖市、副省级城市、省会与首府城市)第三位,并跑赢了全国大盘1.4个百分点。
然而,到2023年,风向全变了。
2023上半年,上海就再度反超西安,夺回了新能源汽车第一城。全年,西安的新能源汽车产量排名滑落至第三,深圳不仅超越了西安,还超越了上海。
制图:城市财经;数据:各城市统计局
新能源排名失利下,GDP增速也显出了疲态。
2023前三季度西安GDP增速4.6%,跑输了大盘5.2%的增速。2023年全年GDP增速5.2%,与国家平均增速持平。
进入2024年,西安的增速动力明显不足了。
西安统计局披露:
2024年一季度,西安GDP为2882.86亿元,实际增速2.7%。
这一增速,在26个万亿GDP城市中位居倒数第二,仅增量为负的佛山略好一些。
制图:城市财经;数据:各城市统计局
西安所在的陕西省,也好受不到哪儿去。
去年三季度,陕西前三季度GDP增速全国倒数第一,只有2.4%,比全国平均值低了2.8个百分点。去年全年,陕西GDP增速4.3%,倒数第五。
今年一季度陕西GDP增速4.2%,比全国5.3%的平均值低了1.1个百分点,增速位居倒数第七。
制图:城市财经;数据:各省市自治区统计局
03
GDP增速失利背后
引发西安经济增速低迷的直接原因,是工业增速放缓,固定投资下降。
西安统计局数据显示,一季度西安第二产业(广义工业)911.07亿元,仅增长1.9%。
一季度,全市规模以上工业增加值同比增长2.7%。从规模看,大型企业总产值下降8.8%。汽车制造业总产值下降3.4%。
就连一向拿手的汽车制造业,也下降了3.4%。
有趣的是,陕西国资委披露的情况,刚好相反,“西安汽车工业领域重点企业一季度发展势头良好”。比亚迪、陕汽、吉利一季度产量都在增加。
来源:陕西国资委官网
莫衷一是,到底谁说得对?
根据西安统计局公布的一季度西安市主要经济指标数据显示,多个工业大类一季度都在下滑。
其中印刷和记录媒介复制业、医药制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业一季度降速都超过10%。
汽车制造业一季度下降了3.4%。
来源:西安统计局
这对于工业本身就不强的西安来说,可谓屋漏偏逢连夜雨。
说起西安,其历史上有过无数片段。
在北宋之前,西安和洛阳一直在唱二人转,大一统王朝或者正统王朝,要么定都西安,要么定都洛阳,而且在定都其中一座的时候,另一座基本是陪都。
尤其是南北朝时期,北朝局势变幻,其实就是以西安为本的关中势力和关东(函谷关以东)以洛阳为根本的两股势力拉锯。
唐朝末年,长安被朱温拆了个七零八落,将所有能带走的都带到了他的大本营开封,自此这座千年都城退出了主流舞台。
时间进入北宋,西安也曾有再度定位都城的希望。赵匡胤考虑到其弟赵光义在开封建立起来的盘根错节的势力,已经严重威胁到了其子的继承,所以想着先将都城从开封迁到洛阳,再从洛阳迁到西安。但在其弟赵光义与其背后势力强行阻挠下,未能如愿。
进入明朝,朱元璋当时就想将都城从南京迁往西安,太子朱标也是这个意思,而且太子朱标还去实地考察了,但因为朱标的英年早逝,最终朱棣在朱元璋死后发动了靖难之役,将都城迁往北京,开启了天子守国门模式。如果朱标没有病逝,西安的历史可能就要改写了。
历史没有如果。滚滚向前的历史车轮,让沿海城市登上了舞台。相比于洛阳,西安还是幸运的,毕竟西安是省会,而洛阳连省会都争夺不到。
计划经济时代,西安也曾短暂耀眼过。
当时西安的东郊,有陕西重型机器厂,有我国炮瞄、地空制导等多种雷达研制生产的黄河机器厂。当时的新城区有老钢厂。此外西安还有陕汽。
在中苏蜜月时期,苏联援建的项目,西安是全国之最。有一种说法是,当时西安获得的苏联援建项目,超过了中部六省之和。
后来中苏关系破裂,开启的三线建设,西安也享受到了利好。
当时上海交大迁至西安,后来虽然重归上海,但给西安留下了西安交大。同时、上海、东北等地的大批院校和企业迁入西安,让西安的科教资源跨越式提升,今天西安拥有的西北工业大学、西安电子科技大学等“双一流”大学,都是那个时代造就的。
西安也因为这些科教资源、研发资源成为如今中国的军工重镇。
然而,随着改革开放到来,沿海城市思想率先解放,沿海一批城市成为了新星,西安的光芒不再。
而且随着市场经济深化,西安不再有计划青睐。有一种观点认为,西安习惯守成,保守主义难以快速转变,最终让西安发展慢了下来。
西安GDP1983年被郑州首次反超,之后进入了交错前进周期,到1993年郑州便一路领先,甩开了西安。
西安虽然目前已经跨入了万亿GDP朋友圈,但跨入时间很晚。
2006年上海GDP突破万亿,2007年北京晋级,2010年广州、深圳突破万亿,2011年苏州、重庆,2014年天津、成都、武汉,2015年杭州,2016年南京,2017年无锡、长沙、青岛、宁波,2018年郑州,2019年佛山。
直到2020年,西安才和泉州、福州、济南、南通、合肥一起晋级。
如今的西安,标签是硬科技,科研实力很强,因为拥有很多军工企业和科研机构。
但尴尬的是,拥有一手好牌的西安,工业产业实力上并不亮眼。
从西安公布的数据来看,2020年全部工业增加值1828.59亿元,2021年、2022年、2023年没有公布直接数据,只公布了增速。
2021年增长了5.7%,2022年增长了13.9%。以此估算,2022年的工业增加值应该为2201亿元。
这一数值,距离全国工业第20强城市青岛,都还有很远距离。
制图:城市财经;数据:各城市统计局
2023年工业增加值增长9%,以此计算为2399.09亿元。
此外,西安统计局披露,在千亿产业数值上,2021年西安只有3个千亿产业,一个是计算机、通信和其他电子设备制造业,一个是汽车制造业,一个是电气机械和器材制造业。
汽车制造业已经超越计算机、通讯和其他电子设备制造业,成为西安的当家产业。
制图:城市财经;数据:西安统计局
但相比于其他重点城市,这点家底,并不够强。
最牛地级市苏州拥有11个,11个千亿产业产值合计34547亿元。深圳6个,上海12个,东莞7个,重庆、佛山、无锡9个,宁波、天津8个,武汉、南京、泉州、广州5个。
而且,在计算机产业上,西安虽然过千亿,却只有深圳、苏州和东莞的零头。
在这一产业上,深圳是霸主,2021年产值高达24361亿元,是排在第二名苏州的两倍。
制图:城市财经;数据:各城市统计局
工业实力的不够强悍,让西安成为很晚跨入万亿GDP行列的中心城市。
2006年上海GDP突破万亿,2007年北京晋级,2010年广州、深圳突破万亿,2011年苏州、重庆,2014年天津、成都、武汉,2015年杭州,2016年南京,2017年无锡、长沙、青岛、宁波,2018年郑州,2019年佛山。
直到2020年,西安才和泉州、福州、济南、南通、合肥一起晋级。
拥有众多军工企业和科研院所的西安,为何工业实力没有得到赋能?
知乎上有个博主是这样说的,陕西坐拥众多军工、科技、航天、高校,但由于其国家指令性强城,产业化程度低,并未对陕西经济提供太大助力。
除了省市矛盾,陕西省同高校、科研军工院所之间也有很多扯不清的矛盾。陕西高校众多,多数都为中央部属高校。即使非部属的西安工业大学、西安理工大学、西安建筑科技大学、西安工程大学也都有着曾经部属的历史,高校与科研院所吃中央财政,关起门来办学、研究,与地方关系不大。
这是西安需要解决的一个痛点。西安急需摆脱军工强、工业不强的矛盾。
这些年,西安确实也在发力,其提出的产业架构是“六大支柱产业+五大新兴产业+六大生产性服务业”的现代化产业体系
六大支柱产业分别是电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药。
五大新兴产业是人工智能、大数据云计算、光子、增材制造、卫星应用。
六大生产线服务业分别是现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展。
年初西安市召开的会议上,定下的目标是,全年力争六大支柱产业规模突破万亿元,新兴产业营收突破1500亿元,生产性服务业营业收入达到4800亿元。
从西安统计局公布的今年前五个月数据来看,工业大类中的汽车制造业增速已经回正。
但还有农副食品加工业、食品制造业、酒饮料和精制茶制造业、印刷和记录媒介复制业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业10个工业大类在下跌。
来源:西安统计局
以此来看,西安要走出水逆周期,还需要时间。